1. 加快商貿流通業發展
            主題:加快商貿流通業發展
            嘉賓:廣元市商務局黨組成員、副局長楊劍
            時間:2019-09-08
            簡介
            近年來,在市委、市政府的領導下,我市商貿服務事業得到了長足發展,特別是市第七次黨代會及市委七屆二次全會、五次全會后,發展尤為高效,大商貿、大物流格局基本形成,正加速向建設西部重要的商貿物流基地闊步邁進。
            文字實錄

            【主持人】:各位網友,大家好。歡迎參與廣元市人民政府網站在線訪談欄目。今天做客我們演播室的嘉賓是廣元市商務局黨組成員、副局長楊劍。楊局長,非常歡迎您能夠來到咱們的演播室。先跟在線的網友打個招呼吧。

            【楊  劍】:主持人好!各位網友好、觀眾朋友好!很高興來到《在線訪談》節目和大家做這樣一個交流,希望通過這一期節目,讓大家對我市商貿物流業發展有一個了解,也希望大家多給我們提出寶貴意見和建議,以便我們更好地推進工作。

            【主持人】:我們也非常榮幸能夠請到楊局長做客咱們的演播室,就商貿物流業發展情況和大家做一個交流。那么為了讓大家更加清楚了解我市商務工作,楊局長能不能介紹一下我市商務局的主要職責?

            【楊  劍】商務局是市政府的一個綜合經濟部門,主要承擔全市國內外貿易管理和國際經濟合作職能。主管全市商貿流通運行、市場體系建設、服務貿易、對外進出口、對外經濟合作,負責監管再生資源回收、拍賣等行業工作。市服務業發展領導小組辦公室、市現代物流業發展領導小組辦公室設在市商務局,負責牽頭全市服務業和物流業發展工作。從上可以看出,商務部門職責多,范圍廣,任務重。工作范圍既有國際的,也有國內的,既有綜合的,也有專業的,可以說,上到拉動經濟發展的三駕馬車“消費、出口、投資”,小到關系老百姓具體生活的“柴米油鹽醬醋茶”,都與商務工作密切相關。

            【主持人】:好了,那么才楊局長就商務主管部門主要職責給大家作了一個介紹。那么,我市商貿物流業發展方面取得了些成績?

            【楊  劍】:近年來,在市委、市政府的正確領導下,全市商務系統緊緊圍繞“三個一、三個三”的興廣戰略部署,積極推進實施“一核兩區多點”和“8×4+2”商貿業集群發展戰略,全市商貿物流業保持健康快速發展態勢。

            一是商貿服務體系日趨完善。通過萬達廣場、圖騰廣場等商業綜合體構建起了嘉陵、兩江口、利州、萬源四大商圈大框架;通過建材、日用品市場、農產品交易中心、川北國際汽車城精品館等等一批重點專業市場和利東街、萬達金街、雙羽鳳凰城和成商業步行街等特色商貿街區,促使區域性商貿中心初具規模。

            二是傳統專業市場轉型升級。近年來,在中心城區整合發展專業市場。依托廣元農產品物流中心、川北國際汽車城、萬貫五金機電城、國際商貿城、國貿廣場等建成農產品、汽車、機電、建材、小商品等專業市場,形成專業化、規模化、集群化發展,形成對周邊地區的較強輻射能力。

            三是商貿流通服務水平現代化。大力實施“互聯網+商貿流通”行動計劃,著力推廣連鎖經營、物流配送、電子商務等多元化、多層次的新型商業業態和經營模式,推動實體零售業與電子商務融合發展。拓展信息、綠色、住房、旅游休閑、教育、養老、健康、家政等消費領域,提升服務消費空間,擴大消費市場。

            四是培育地方特色餐飲品牌。重點培育打造“女皇味道”公共品牌,推動劍門關豆腐宴、青川山珍宴、曾家山菜系等縣域特色餐飲品牌建設。挖掘、整理、保護、傳承、創新研發、推廣特色餐飲。整合城市文化遺產資源、旅游資源和文化創意資源,確定美食特色街、特色餐館旅游線路,編制美食地圖。

            五是促進物流業集聚發展。積極構建以鐵路綜合物流園、廣元港紅巖物流園等為重點的“五園多點”現代物流產業布局,著力打造四通八達的現代物流體系。目前,廣元交通物流港上西園區、廣運現代物流中心、美福地綜合物流園、申達零擔物流中心等一批物流園區基本建成,廣元港紅巖物流園、農產品物流中心、鐵路綜合物流園區等一批重點物流園區正在加快規劃建設。

            六是電子商務開辟商務新高地。深入實施“全企入網、全民觸網、電商示范和電商精準扶貧”四大工程,不斷推進電子商務與農業、工業和商貿流通服務業深度融合。國家級(省級)電子商務進農村綜合示范項目建設實現縣區全覆蓋,助力精準扶貧。大力提升京東廣元館、阿里巴巴廣元館、七絕商城等電商平臺運營水平。創新開展“廣元造”企業與電商平臺產銷對接活動,著力提高我市產品流通效率。

            【主持人】:好的,楊局長,剛才聽了您的介紹,讓我們對商務工作又多了一些了解。今年,我市出臺了《加快廣元餐飲業健康發展聚力打造“女皇味道”公共品牌的實施意見》,那么下面請楊局長介紹一下,怎樣打造“女皇味道“公共品牌””促進我市餐飲業發展。

            【楊  劍】:近年來,在市委、市政府的堅強領導下,在全市上下各級部門的共同努力下,在社會各界的關心支持下,廣元餐飲業獲得了長足進步和發展。特別是去年以來,成功舉辦蜀道文化旅游節暨特色美食品鑒活動、曾家山生態康養美食節暨曾家山生態美食烹飪大賽和全市“兩湖”生態有機魚烹飪培訓等一系列活動。具有地方菜系鮮明特色的劍門豆腐、土雞,青川山珍養生菜品、野生河鮮,曾家山農家菜、利州女皇宴等特色餐飲,成為我市消費市場的亮點和增長點。同時我們還狠抓“女皇味道”品牌建設,出臺了《加快廣元餐飲業健康發展聚力打造“女皇味道”公共品牌的實施意見》,推動全市餐飲業轉型升級和融合發展。啟動了“蜀道英才-廣元名廚”工程,著力餐飲技能人才培養。借助在劍閣、青川等地開展的美食品鑒評選活動,進一步提升品牌效應。具體主要從三個方面來開展工作。一是統一包裝“女皇味道”公共品牌,建立“女皇味道”名錄庫,對“女皇蒸涼面”“劍門關豆腐”“中子麻辣雞”等20個地方名菜實施標準化提升,計劃到2020年培育省域性特色菜系品牌5個以上。二是開展“尋味廣元”活動,深入挖掘“廣元老字號”“技藝傳承人”;實施“蜀道英才-廣元名廚”工程,支持餐飲企業與職業院校共建人才培訓和實習就業基地,計劃到2020年培育“中國烹飪大師”10名以上、高級烹調師等技能型人才100名以上。三是實施特色餐飲街區建設工程,引導餐飲業集聚發展,計劃到2020年打造提升“萬達金街”“煙波坊美食城”“鳳街特色夜市”等特色餐飲美食街區5個。力爭到2020年實現餐飲業零售額70億元、年均增長10%以上。

            【主持人】:隨著經濟的發展,居民收入不斷提高,“逛夜市”“吃夜宵”已經成為很多消費者的日常消遣。特別是年輕消費者對夜市消費的類型、數量、形式都有新的需求。在北京、上海、成都等城市紛紛發力夜間經濟,使夜間經濟成為推動經濟發展的新引擎。那么,楊局長目前我市夜間經濟是什么情況?

            【楊  劍】所謂“夜間經濟”,是指當天下午6點至次日早上6點進行的經濟文化活動。夜間經濟作為城市休閑經濟業態的重要組成部分,是刺激城市消費的新增長點。夜間經濟可以提高設施利用率,刺激文化創造,增加社會就業,延長游客停留時間,提高消費水平,帶動區域經濟發展。各大城市現在紛紛把推進夜間經濟發展作為“激發新一輪消費升級潛力”的重要舉措。那么我市隨著經濟發展和消費水平的提升,今年我們編制了《關于市城區夜間經濟發展工作方案》,以促進我市夜間經濟發展。具體包括一是突出科學規劃引領。依托市城區特色餐飲街、品牌餐飲店等餐飲較為集中的萬達廣場、金橄欖廣場、皇澤寺鳳街、兩江口規劃為重點夜市聚集點。截至7月中旬,我們基本建成餐飲集聚型夜間經濟集聚區4個,引進、培育快時尚餐飲、夜宵店等業態主體28家。二是著力培育新業態新模式。結合時代發展創新,在萬達廣場規劃新建水幕電影和露天酒吧等新業態;結合廣元傳統特色,在鳳街新建“廣元造”產品營銷店;在兩江口建“女皇味道”特色餐飲美食街,突出重點特色,實現錯位經營。第三個方面主要通過活動帶動夜間消費主要立足本地生活服務,著眼外來商務商旅,定期或不定期的舉辦“女皇味道”美食活動、各類展會展銷,吸引商家進駐和帶動人流量。截至7月中旬,我們舉辦了“女皇味道”特色美食商品展、夏季小龍蝦啤酒節等各類夜間主題活動7場。皇澤寺鳳街7月1 日夜市開街,設置餐飲、小吃、文化演藝等各類攤位40余個,舉辦川劇、歌舞等文化演出累計25場次,接待各類游客超過15萬人次。四是我們加強夜市規范管理。完善夜市配套設施,開展環境綜合整治,按照簡約、通透的要求開展綠化工作,配套完善污水排放、垃圾處理等設施。對商戶實行統一登記備案和動態管理制度,確保食品安全和環境衛生。城管、市場監管等部門加強對夜市街區、重點餐飲場所衛生環境的檢查和指導。下一步,我們將進一步完善鳳街、兩江口、萬達廣場、金橄欖廣場夜間經濟示范街區建設,推動各縣區打造1個以上特色餐飲為主要支撐的夜間經濟示范項目,點亮全市城市“夜經濟”,培育新的增長點。

            【主持人】:家政服務業作為一種新興的“朝陽行業”發展很快。那么下面請楊局長介紹一下我市家政服務業發展情況。

            【楊  劍】隨著我國經濟發展和城市居民生活水平的不斷提高,那么家政服務已成為城市居民生活中必不可少的一種需求。家政服務業作為新興產業,對促進就業、精準脫貧、保障民生具有十分重要作用。家政服務業作為第三產業的新興主力軍具有極大的市場發展潛力。年來,我市家政服務業發展較快,全市涵蓋家政服務范圍的企業一共有469家, 從業人員近20000人,主要從事家庭及辦公區域的衛生保潔、搬家、提供病患陪護、中小學生學習輔導、幼兒入托及中小學生接送、裝潢裝修、月嫂、保姆等一系列的服務活動。但整體我市的家政服務業產業規模偏小,與快速增長的家政服務需求相比,家政服務業還存在有效供給不足、行業發展不規范、群眾滿意度不高等問題。為促進家政服務業發展,2017年11月,我市出臺了《廣元市促進家政服務業發展行動方案(2017-2020年)》,明確了目標任務,突出“十個抓”,主要是抓規劃制定、抓品牌建設、抓平臺建設、抓社區服務、抓網絡建設、抓服務品質、抓試點示范、抓戰略合作、抓安全管理、抓行業監管。下一步,我們將加大對家政服務龍頭企業的培育力度,樹立行業標桿,形成以龍頭企業服務為主體,小企業服務為補充的家政服務業格局。強化培訓管理,把服務業從業人員作為職業技能培訓工作的重點,根據服務業市場需求和用工情況,開展訂單式培訓、定向培訓和在職培訓。健全完善行業保障機制,積極建立和推進家政服務行業從業人員參加社會養老保險、基本醫療保險等相關政策和制度的落實。

            【主持人】:好的,楊局長,那么我們廣大網友也提出了一些問題,需要請教楊局長。

            【網友滄海一聲笑問】:楊局長,你好,請問我們在促進扶貧產品銷售方面采取了哪些措施?

            【楊  劍】:我們面對貧困地區農產品銷售難的問題,市委市政府非常重視,結合省上政策研究出臺了《廣元市創新扶貧產品銷售體系促進精準脫貧實施方案》,主要通過完善扶貧產品銷售體制機制,著力突破制約扶貧產品銷售瓶頸,實現扶貧產品與市場需求精準對接,確保扶貧產業效益持續發揮。我們主要從以下幾個方面下了功夫,一是建立扶貧產品認定體系。加大對集中使用“四川扶貧”標識產品、旅游產品、分散農產品三大類產品進行申報認定。二是建立扶貧產品組織體系。建立市、縣、鄉、村四級產品組織體系,市本級建立2-3家集中代理配送企業,各縣區建立2家以上集中代理配送企業,各鄉鎮建立1家集中代理配送站,各村、社區建立1家集中代理配送點。三是建立扶貧產品銷售體系。大力推進扶貧產品八進活動,組織扶貧產品進市場、進商超進車站、進景區進酒店、進餐廳進學校、進醫院進機關、進企業進社區、進家庭進網絡、進平臺進專店、出海外,實現廣元扶貧產品全銷售鏈銷售。四是建立了扶貧產品質量監管體系。重點強化對生產環節、市場流通環節、農戶自產自銷環節產品質量監管,完善市、縣、鄉、村四級農產品質量安全監管和市、縣檢測體系建設,強化監管責任,確保農產品質量安全。

            【網友擁抱太陽問】:超市零售商不得收取供應商哪些費用?

            【楊  劍】:根據《零售商供應商公平交易管理辦法》第十三條規定,零售商不得收取或變相收取以下費用:

            (一)以簽訂或續簽合同為由收取的費用;

            (二)要求已經按照國家有關規定取得商品條碼并可在零售商經營場所內正常使用的供應商,購買店內碼而收取的費用;

            (三)向使用店內碼的供應商收取超過實際成本的條碼費;

            (四)店鋪改造、裝修時,向供應商收取的未專門用于該供應商特定商品銷售區域的裝修、裝飾費

            (五)未提供促銷服務,以節慶、店慶、新店開業、重新開業、企業上市、合并等為由收取的費用;

            (六)其他與銷售商品沒有直接關系、應當由零售商自身承擔或未提供服務而收取的費用。

            【網友娃娃問】:楊局長,你好,請介紹一下我市冷鏈物流的情況。

            【楊  劍】冷鏈物流涵蓋冷凍加工,冷藏貯藏,冷鏈運輸和冷鏈銷售全過程。目前,我們市從事冷鏈物流的企業一共有70多家,擁有大小冷庫130多座,冷庫總容量12萬立方米,冷藏車輛110多輛。冷鏈物流的發展目前還僅僅停留在運輸與冷藏環節,運用先進信息技術的冷鏈物流管理體系尚未建立,技術裝備較為落后。為此,我們想通過以下五個方面來加快推進冷鏈物流體系建設。一是著力冷鏈物流體系建設。在廣運現代物流中心等重點物流項目中布局冷鏈物流功能,完善城市共同配送體系。在蔬果產量大的縣區,建設以專門儲藏蔬果為主保鮮冷庫。配備冷藏集裝箱或冷藏車,保證產銷渠道通暢。形成規模化、專業化、信息化、現代化的冷鏈物流體系二是著力培育冷鏈物流大龍頭。主要是加快培育四川唯鴻生物科技公司、廣元市欣隆資源開發公司等一批經濟實力雄厚、經營管理理念和方式先進、核心競爭力強、發展潛力大的大型冷鏈物流企業,逐步發揮其輻射帶動作用,帶動全市冷鏈物流業的快速發展。鼓勵快遞物流企業提供冷鏈物流綜合服務,促進第三方冷鏈物流企業發展三是著力冷鏈物流項目建設。我們通過爭取中央財政資金868萬元用于支持廣元資博實業集團有限公司、四川食為天農業有限公司等15家企業建設農產品冷鏈物流項目,推動冷鏈物流信息化、標準化和冷鏈基礎設施建設,提升冷鏈物流應用能力。四是著力冷鏈物流平臺建設。整合冷鏈倉儲、冷藏車輛等物流資源,依托廣運現代物流中心、廣元農產品交易中心等物流信息平臺,發布冷鏈物流信息,形成上下流信息資源共享。五是我們將著力培育冷鏈物流人才方面下功夫主要加強與發達地區的交流與合作,通過走出去、引進來的方式,加強人才交流。實行校企結合、工學結合,加大人才培養力度,建立完整的物流人才儲備機制。培養冷鏈技術的鄉村推廣人員,指導農民建立小型冷鏈系統。

            【主持人】:好了,那么剛才各位網友也向楊局長了解了冷鏈物流以及扶貧產品銷售等方面的情況,楊局長也為大家作了詳細的解答,感謝楊局長,也感謝各位網友的積極參與。

            【楊  劍】:好的,謝謝主持人,感謝大家。我們將以黨的十九大精神為指導,不忘初心,牢記使命,以飽滿的熱情、昂揚的斗志、頑強的作風,發揚吃苦耐勞的敬業精神,創造性地抓好商務發展各項工作,為早日建成中國西部重要的商貿物流基地而加倍努力。同時,這里我也代表商務系統全體干部職工為關心和支持廣元商務發展的各級各部門和廣大市民表示衷心的感謝!謝謝主持人。

            【主持人】:好的,非常感謝楊局長能在百忙之中來到我們的演播室現場。也非常感謝網友們對我們在線訪談欄目的關注,我們下期再會!



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